进入21世纪以来，古巴着眼全球化时代内政外交的新变化、新问题与新挑战，开启了模式更新的新发展阶段。为统一思想、捍卫革命，古巴党和政府采取了一系列维护政治稳定、加强党内团结、深化法治国家建设、开展网络思想战、争取国际团结的举措。通过凝聚共识、汇聚力量，古巴模式更新和反帝斗争有序推进，内忧外困的局面有所缓解，模式更新的社会基础与外部环境持续改善。

　　苏联解体、东欧剧变后，古巴通过20世纪90年代“和平时期特殊阶段”的应急调整，成功实现了经济复苏。进入21世纪以来，为实现古巴社会主义的长远发展，古巴领导人力图通过模式更新，破解长期制约古巴社会主义发展的结构性矛盾，寻求经济效率与社会公平的有机统一与协调发展。

　　2007年，古巴领导人劳尔·卡斯特罗提出“模式更新”的历史概念。古共六大通过《党和革命经济与社会政策纲要》，正式开启古巴社会主义模式更新进程。古共七大提出模式更新理论化与制度化的新要求和建设“繁荣与可持续社会主义”的新目标。古共八大强调，模式更新必须坚守社会主义原则和方向的政治底线，并对更新整体滞后的局面进行了深刻反思，对更新工作中存在的立场、观点和方法问题进行了尖锐批评。大会指出，发展国民经济、争取和平、加强意识形态工作是古巴共产党的主要任务，美国对古巴的经济封锁是制约古巴国家发展和人民幸福的最大障碍。古共中央第一书记迪亚斯-卡内尔指出，古巴并不满足于将国家维持在生存线上，而是渴望创造性抗争，不放弃并完善发展纲要，不断探索更新方式的现代化。

　　模式更新以来，古巴政府不断深化所有制结构更新，推动国有企业改革，鼓励私营经济发展。随着模式更新的深化，古巴非正规经济发展迅速。但由于缺乏有效规范和引导，古巴社会出现了投机倒把、偷税漏税、道德滑坡等不良现象，社会分化有所加剧。近年来，面对封锁、疫情、意外灾害等制约因素，古巴经济社会发展面临空前考验。古巴政府力图通过调整优化配给制与社保体制，缓解民生困难，积极应对人口老龄化等现实挑战。

　　革命胜利以来，古巴革命元老一代领导人长期主导古巴政坛。进入21世纪之后，古巴共产党围绕党和国家领导制度体系改革作出了一系列制度化与法治化安排。

　　2006年，菲德尔·卡斯特罗因身体原因，退出领导岗位。劳尔·卡斯特罗先后接任国务委员会主席、部长会议主席、革命武装力量最高指挥和古共中央第一书记。2018年，迪亚斯-卡内尔接任国务委员会主席兼部长会议主席。2019年，根据古巴新宪法和新《选举法》，迪亚斯-卡内尔当选古巴首任国家主席。2021年，在古共八大上，迪亚斯-卡内尔接替劳尔·卡斯特罗，当选古共中央第一书记。 

　　以老带新、新老搭配是当前古巴党和国家领导集体人事布局的重要原则。古共八届中央政治局委员共14人，其中新当选的5位政治局委员为“60后”和“70后”。古巴新一代党和国家领导集体具有年轻化、专业化和多元化的特点。出生于1960年的迪亚斯-卡内尔被誉为古巴“革命之子”。迪亚斯-卡内尔获得了科学博士学位，发表过若干科技治国的学术文章。他高度重视科技创新和治理现代化。他主政以来，积极推动古巴模式更新，直面更新挑战和民众关切。迪亚斯-卡内尔务实亲民的工作作风和良好的国际形象，赢得了劳尔·卡斯特罗等老一辈领导人、古巴民众和国际社会的高度肯定，从而使古巴平稳实现了领导集体的代际更迭和革命政权的巩固发展。 

　　模式更新以来，古巴共产党进一步加强党的领导，维护党的权威，改善党的建设，从而最大限度地提高党的凝聚力、战斗力和防腐拒变能力。古共八大指出，古巴共产党将进一步加强党的职能建设，完善干部任用和考核制度，提高妇女、青年、黑人和混血种人担任重要职位的比例；提高党员干部的道德水平和使命感，坚决打击防范腐败。

　　古共高度重视党员干部对革命传统的继承和发扬。2020年，在古巴党校系统成立60周年纪念大会上，古共中央第二书记马查多·文图拉回顾了古巴党校系统建立的初衷与历史，并强调了党校制度在加强古巴革命意识形态方面的重要作用。古共多次召开意识形态工作会议，将古巴历史和马克思主义教学、研究与宣传工作列为党和政府的重大优先事项。在古巴高等教育体系中，马克思主义理论、历史学与思想政治教育相关学科统合为“马列主义与历史教育学”专业，旨在为古巴大中小学教育系统培养输送马克思主义与史学相关专业师资。古共认为，古巴人必须对马列主义作出自己的解释，让古巴年轻人学习历史、感受历史、掌握历史，并为古巴面临的问题找到答案，以此捍卫国家革命。面对当前党史学习教育中存在的诸多问题，古共力图通过优化思想政治教育队伍、完善党史国史研究系统、加强爱国主义教育基地建设、打造历史教研数字平台、加强共青团历史学习教育等举措，推动古共及共青团党史学习教育的深入开展。

　　2022年12月，古共八届五中全会强调党的领导核心作用，要求全党持续改进党的工作作风和方法，不断深化党内民主，尊重民众意见，实事求是地决策和贯彻八大精神。全会指出，“发扬人民团结”和“坚定思想信念”是古共两个基本工作原则。“团结合作”与“人民协商”在党的组织工作中发挥着重要作用。

　　模式更新以来，面对党内外出现的思想异动、不良现象和社会分化，古巴共产党力图通过社会主义法治国家建设，严守法律底线，强化道德规范，化解突出矛盾。

　　宪法修订夯实立国之基。2019年，经全民公决，古巴颁布了新宪法。新宪法旨在明确模式更新原则方向，扫除制约模式更新的落后观念和制度羁绊，回击国内外反古势力对古巴社会主义的各种污名化论断。新宪法强调，古巴是法治、公正、民主、独立和享有主权的社会主义国家，古巴共产党是古巴国家和社会的领导力量，何塞·马蒂主义、菲德尔·卡斯特罗思想、马克思列宁主义是古巴国家和党的指导思想。在经济领域，新宪法指出，全民所有制是古巴的主要所有制形式，古巴经济体制以计划为主，同时考虑市场因素。新宪法增加了反对恐怖主义、反对使用大规模杀伤性武器、保护环境、应对气候变化、维护网络民主化、谴责以网络手段颠覆主权国家并制造不稳定活动等新内容。

　　新道德法强化党员干部忠诚。2024年1月，新《古巴革命干部道德法》正式生效。2024年2月，古巴举行党政领导人签署仪式，承诺遵法守法，尽责履职。新道德法强调，古巴革命干部要坚持马列主义、何塞·马蒂主义和菲德尔·卡斯特罗思想，坚持社会主义，发扬爱国主义、反帝国主义、利他主义、人道主义等精神，遵纪守法，团结协作，艰苦朴素，反腐倡廉，认真负责，刻苦钻研。迪亚斯-卡内尔强调，该法是一项强制性规范，它体现了古巴干部从政的三个基本理念：一是从古巴历史本质出发，不断寻找解决当前问题的答案；二是以道德为基础，捍卫真理；三是践行法律，始终捍卫正义。 

　　新《家庭法》促进社会和谐。2022年9月，古巴经全民公投通过新《家庭法》，由此成为世界上第一个经全民公投产生《家庭法》的国家。新法旨在争取两性平等，保护儿童、青少年、妇女、老年人、残疾人等弱势群体的合法权益，反对社会歧视，惩处家庭暴力等有违社会伦理的行为。该法是解决古巴家庭内部冲突的重要途径，将使古巴成为更具包容性和团结性的国家。迪亚斯-卡内尔指出，感情和团结作为家庭关系的中心轴将得到加强，感情作为法律价值变得更加牢固；古巴拒绝接受对社会主义的妖魔化，特别是在人权问题上，因为社会主义本质上是旨在实现最大限度社会正义的制度。古巴全国人大主席兼国务委员会主席埃斯特万·拉索指出，古巴新《家庭法》体现了何塞·马蒂关于“与所有人一起，为了所有人的利益”的精神。

　　近年来，以美国迈阿密反古势力为代表的境外敌对势力通过网络社交媒体，不断发动针对古巴革命政府的颠覆渗透活动。2021年7月，古巴多地爆发示威抗议。古巴政府认为，该事件是拜登政府以非常规手段对古巴实施的“软政变”和“颜色革命”。2024年3月，古巴第二大城市圣地亚哥再次爆发民众抗议，要求政府关注民生困难。古巴领导人第一时间赶赴现场进行疏导，并指责境外反古势力干涉古巴内政。

　　面对反古势力的侵扰，古共八大强调，要高度重视和加强意识形态工作的制度化建设，加强古巴社会主义价值观的宣传，开展打击遏制敌对势力的网络思想战。劳尔·卡斯特罗指出，国家安全和人民团结十分重要，应针对社交媒体上帝国主义和不良思潮的攻击，展开有效的网络思想战。一方面，要以系统和有远见的方式应对帝国主义的意识形态渗透和颠覆。另一方面，通过更新和优化各级信息化资源，建立健全网络开发和预警系统。完善的信息化建设有利于民族团结，还能促进经济发展、社会参与和提高人民生活水平。此外，面对文化冲突，古巴共产党员应坚决捍卫民族身份和文化认同，加强对古巴历史的学习，重申古巴的主权和独立。

　　面对美国的长期封锁，古巴始终坚持有理有利有节的斗争，并积极拓展多元外交，争取国际团结。近年来，古巴进一步加强与拉美国家的团结互助，巩固与中国、越南、朝鲜、老挝社会主义国家的传统友谊，深化与俄罗斯、西班牙等域外国家的友好合作，并积极致力于地区一体化、南南合作与全球治理体系变革。

　　2019年，第二届“争取民主和反对新自由主义团结大会”在古巴召开，来自95个国家的左翼组织、社会运动、工会、青年团体、学生联合会、知识分子及学者共1300多位代表与会。大会围绕“声援古巴”“人优先于自由贸易与跨国公司”“非殖民化”“文化战”“战略沟通”“社会斗争”六大主题进行了深入讨论。会议《最终声明》强调，大会声援古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜等国人民反对“美国封锁、制裁和干涉”的斗争，呼吁拉美左翼团结一致，反对帝国主义。

　　近年来，古巴党和政府还创办或承办了“世界平衡”国际会议、“进步国际”哈瓦那论坛、“77国集团和中国”领导人峰会、第22届共产党和工人党国际会议、第22届美洲玻利瓦尔联盟首脑峰会、左翼政党和运动理论出版物国际会议等多领域多层次的国际进步论坛。通过积极参与和组织各类论坛，古巴地区及国际影响力得到进一步彰显，有力促进了国际进步力量的战略互信与团结互助。

　　作为加勒比岛国，古巴内生资源有限，经济结构单一，地缘环境脆弱。劳尔·卡斯特罗在古共八大上强调，像古巴这样欠发达和相对较小的国家，只有在社会主义制度下，在维护社会公正、党领导人民团结一致保卫国家的基础上，才能避免崩溃，并在发展中取得进步。当前，古巴社会主义模式更新进入全面深化的关键历史节点。2024年元旦，劳尔·卡斯特罗在电视讲话中呼吁古巴人民团结一致应对经济斗争，并强调“找到解决困难的办法是所有古巴革命者不可避免的责任”。面对当前发展困境，古巴党、政府和人民更须统一思想，团结奋进。只有不断巩固古巴文化的主体性，牢牢掌握意识形态斗争主导权，古巴党、政府和人民才能实现最大限度的团结共识，从而有序化解模式更新进程中出现的各种风险挑战。

　　（作者系yl23455永利助理研究员；yl23455永利研究员）

　　网络编辑：同心

　　来源：中国社会科学网-中国社会科学报2024-06-20