吴邦国委员长在报告中强调“要坚持和完善人民代表大会制度”，程恩富具体提出了六条建议：

　　1．建议恢复设立人大常委专职制度。十六大后曾经试行过，后因为专职委员的干部级别竞升难以解决而放弃，现因采取新思路来恢复。

　　2．建议人大常委及各委员会的人数因增加一倍左右，以便扩大委员的代表性，提升委员的整体专业知识结构，更好地胜任立法和督察等各项工作。

　　3．建议增设国有资产监督管理委员会和关于国有资产经营管理的年度专项报告制度。因为国有资产是全国人民的资产，其管理的大政方针和任何发展应得到全国人大的批准。

　　4．建议开展人大分省市与分界别相结合开会的专题研究。因为完全分省市组团开会，较容易演变为有相当多的时间是在讨论和汇报本省的工作。

　　5．建议人大发言简报的篇幅应当增加3倍，以便简要地报道某一建议的理由。否则，许多建议只有一二句话，含义不清，无法交流和沟通，有的建议则被删掉了。

　　6．借鉴政协成立理论研究会的做法，建议成立人大制度理论研究会，为不断完善人大体制机制而献计献策，并积极宣传人大这一中国特色社会主义根本制度。

　　2012-3-11

　　网络编辑：辛田