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史文斌:以高质量机关党建引领服务高质量发展

发布时间:2023-05-30
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  机关党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分,对其他领域党建有着重要风向标和示范引领作用。党的二十大报告强调,要“全面提高机关党建质量”,为做好新时代机关党的工作指明了方向、提供了遵循。江西省委坚决贯彻党中央决策部署,把加强机关党的建设摆在重要位置来抓,听取机关党建工作情况汇报,研究解决机关党建重大问题,专门出台有关文件,对加强新时代全省机关党的建设作出部署、提出要求。各级机关按照省委的部署,以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,以党的政治建设为统领,以创建模范机关为主抓手,坚持抓机关、带系统、转作风,推进机关党的各项建设发生可喜变化、取得明显成效。
  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全面提高机关党的建设质量的重要一年。江西各级机关党组织要认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于机关党建的重要论述,按照党中央决策部署和省委工作要求,聚焦“讲政治、守纪律、负责任、有效率”和做好“三个表率”的要求,持续深化模范机关建设,进一步提高机关党的建设质量,以高质量机关党建引领服务全省高质量发展,为全面建设社会主义现代化江西作出新的更大贡献。
突出政治建设,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”
  习近平总书记指出,“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果”。各级机关权力集中、责任集中、执政骨干集中,政治属性是第一属性,讲政治是第一要求,要旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位,把政治标准和政治要求贯穿到机关党的工作方方面面。
  坚持筑牢政治忠诚。对党绝对忠诚是机关党员干部必须具备的首要政治品质。要深入开展政治机关意识教育、对党忠诚教育、理想信念教育,引导党员干部把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉,矢志不渝地爱戴核心、维护核心、跟随核心、捍卫核心。大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神,始终牢记“三个务必”,自觉当好红色基因的传承者、发扬者、践行者,做到真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。
  坚持把准政治方向。机关党的各项工作要精准对标对表,自觉向习近平总书记看齐、向党中央看齐,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢记“国之大者”,关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
  坚持防范政治风险。当前,战略机遇和风险挑战并存。要牢固树立底线思维,增强斗争精神,提高对重大风险的预见、应对、处置能力。加强对网站、刊物、微信公众号等阵地的建设与管理,梳理排查风险点,坚决防止小风险向大风险演变、其他领域风险向政治领域传导。
加强理论武装,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
  习近平总书记指出,“用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务”。各级机关要持续深入学习贯彻党的二十大精神,强化理论学习和运用,用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。
  抓好学习全面覆盖。紧盯领导干部这个关键,加强对部门党组(党委)理论学习中心组学习的指导督促,完善机关工委列席旁听机制,发挥领学促学作用。突出年轻干部这一重点人群,深入实施青年理论学习提升工程,健全完善青年理论学习小组学习机制。积极举办示范培训班、学习交流会、机关大讲堂等活动,引导全体党员干部深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,推动理论武装走深走实。
  扎实开展主题教育。按照党中央部署,聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,紧扣目标任务,科学谋划、精心组织,形成特色、注重实效,引导机关党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。把大兴调查研究作为开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,统筹安排机关党员干部扑下身子、沉到一线接地气,摸清情况、找准问题、提实对策,在调查研究中加深对党的创新理论的理解,不断增强运用党的创新理论研究新情况、解决新问题的政治自觉。
  加强思想政治工作。思想政治工作是机关党建的一项重要职责,也是促进机关和谐、凝聚奋进力量的重要保证。要把握新的时代特点和实践要求,坚持守正创新,不断探索思想政治工作的新途径、新方法,使新时代思想政治工作始终保持生机活力。开展好机关干部思想状况、心理健康状况调查,经常开展谈心谈话,为干部职工在思想上解惑、精神上解忧、心理上解压、生活上解难,充分调动干事创业的积极性。
打牢基层基础,着力增强党组织政治功能和组织功能
  党的二十大报告强调,要“增强党组织政治功能和组织功能”,“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。各级机关要牢固树立大抓基层的鲜明导向,全面提高基层组织建设质量和水平,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
  目标引领促创建。对照《江西省直机关创建“四强”党支部、深化模范机关建设的实施意见》,紧扣三年创建时间节点,建立健全责任落实、督促检查、考核问责、动态管理等工作机制,在严密组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建责任上持续用力,确保创建取得实效,真正让支部活起来、强起来。
  分类指导强统筹。机关党建覆盖了机关、事业单位等各类基层党组织,涵盖不同岗位、不同层级、不同年龄段的机关党员群体,必须结合实际,多研究分众化、差异化的工作招数,制定加强分类指导的实施意见,精准指导、精细服务,切实增强工作的针对性和有效性。
  创新方法树品牌。总结推广支部工作法,完善和落实党员直接联系群众制度,组织不同机关单位党支部联学共建、联合开展主题党日,努力打造出一批有影响力、有生命力的党建品牌。及时总结推广模范机关建设的好经验、好做法,继续健全完善工委领导对口联系“网络区”制度,加强对省直单位创建模范机关的常态化指导推动。坚持开展“以下看上”专题调研,促进提高机关工作效能,切实帮助基层解决实际问题。持续组织实施好省直机关处长办事流程“大体验”活动,加快推进办事流程优化、审批部门协同、政务服务集成。表彰一批创建模范机关效果显著的先进单位、“四强”党支部,组织现场观摩、经验交流等,在全省各级机关形成比学赶超、争先创优的良好局面。
聚焦中心大局,着力推进机关党建和业务工作深度融合
  习近平总书记强调,“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位”。实践充分证明,机关党建工作扎实了,机关干部站位就高、能力就强、作风就实、效能就优,推动发展就有力有效。各级机关要强化系统思维,坚持一盘棋谋划、融入式推进、综合性评价,推动机关党建和业务工作深度融合、互促共进。
  融入发展大局。紧扣贯彻党中央决策部署和省委工作要求,围绕科技创新、产业转型、改革攻坚、区域发展、乡村振兴、生态环保、民生保障等重点工作,推动机关党员干部立足自身岗位找差距、谋思路、作贡献,为高质量发展全面助力。要把机关党建落实到具体任务中,持续开展“项目建设大服务”活动,推动项目建设高质高效。
  营造干事氛围。通过举办各类学习报告会等形式,引导党员干部进一步提高政治能力、务实工作作风,促进解放思想、转变观念、开拓创新,全面营造崇尚实干、担当作为的干事创业氛围。组织党员干部到一线蹲点调研、实践锻炼,到发达地区开展学习培训,到社区、农村、企业、学校等开展形式多样的志愿服务,切实为推动发展履职建功。
  凝聚工作合力。着力推进机关统战和群团工作,研究出台加强江西省直机关统一战线工作的实施意见,加强机关无党派人士和党外知识分子思想引领,充分发挥工青妇等群团组织的优势和作用,为发展凝聚人心、汇聚力量。继续采取“以下看上”的方式,及时了解掌握基层对机关单位的意见建议,推动机关单位改进工作、服务发展。
  持续正风肃纪,不断巩固风清气正的政治生态
党的二十大报告指出,“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上”。各级机关要自觉履行全面从严管党治党政治责任,强化干部教育监督管理,进一步形成良好党风政风,推动全面从严治党不断向纵深发展。
  从严监督约束。深入开展政治谈话,持续加固中央八项规定堤坝,深化运用监督执纪“四种形态”,从严管思想、管工作、管作风、管纪律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。扎实开展警示教育,用身边事教育身边人,引导机关党员干部始终牢记“五个必须”,严防“七个有之”。
  改进工作作风。坚持党性党风党纪一起抓,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,防止和纠正不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题,切实把不良风气破除掉、把良好作风立起来。持续深化为基层减负,坚持以上率下、以机关带系统,坚决整治发文开会不切实际、落实工作重“形”不重“效”、指尖上的形式主义等突出问题,让基层有更多获得感。
  加强机关纪委建设。推动落实省委《关于加强省直单位机关纪委建设的意见》,着力解决机关纪委职责任务、体制机制、人员力量、监督执纪等方面存在的问题,选优配强机关纪委书记队伍,加强业务培训,提升履职能力,推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。
强化工作保障,形成齐抓共管的工作格局
  机关党建是一项政治性、基础性、引领性的工作,是机关建设的根本保证。各级机关党组织要切实担起抓好机关党建的政治责任,加强组织领导,强化工作保障,将机关党建各项要求落到实处。
  拧紧责任链条。党组(党委)要加强对本单位党的建设的领导,履行好机关党建主体责任,领导班子成员要履行“一岗双责”。机关党委要聚焦主责主业发挥职能作用,组织推动本部门机关党建任务落实,机关党委书记要抓好统筹谋划、工作指导和监督检查。党支部书记要认真履行党支部工作第一责任人职责,不做“挂名书记”,坚持党建业务“两手抓、两手硬”。省直机关工委要带头加强机关党建重大问题研究,加强对市县机关工委工作的指导,推动完善机关党建工作责任体系,加强日常跟踪问效,促进工作落地落实。
  健全制度机制。提升机关党建工作科学化、规范化水平,制度是最管用的办法。要积极学习先进经验,结合工作实际和基层需求,不断完善工作规章制度,确保机关党的工作各方面有规可依、有据可循。严格按照制度流程规范推进各项工作,做到严守制度、严密程序、严格操作。加强对制度执行情况的监督检查,切实维护制度的严肃性和权威性。
  加强机关党务干部队伍建设。党务干部队伍是机关党建工作的骨干力量。要落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求,选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作。通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径,帮助党务干部特别是党组织书记提高政治素质和业务能力,把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。有计划地安排党务干部同行政、业务干部之间的交流,使党务工作岗位成为提高素质、培养人才的岗位,为引领服务高质量发展提供坚强组织保障。
  (作者系江西省委常委、秘书长,省直机关工委第一书记)
  网络编辑:同心
  来源:《机关党建研究》2023年第5期
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